三、切实发挥襄阳市汉江产业基金作用，创新财政支持实体经济方式，以汉江投资控股有限公司为平台，引进金融和社会资本建立系列子基金，通过银政合作、风险补偿、股权投资、债权投资等方式联合各类金融业态，打造投资联盟，支持实体经济发展；坚持政府财政性资金存放与银行信贷挂钩机制，激励银行业金融资本支持中小微企业发展。（牵头单位：市财政局;责任单位：市政府金融办、市经信委、市工商联、中国人民银行襄阳市中心支行、襄阳银监分局）
四、构建多层次资本市场齐抓共管工作格局，推动民营企业挂牌上市融资，市政府金融办分行业、分地域将民营企业进入多层次资本市场可量化指标分解到各县（市、区）政府、开发区管委会以及市直相关部门，修订资本市场考评办法。加大与中国证监会、沪深交易所、新三板、四板、证券服务中介机构合作力度，定期开展资本市场培训，引导和支持民营企业开展股权融资、债券融资和并购重组。大力发展互联网金融等新型金融业态，吸纳社会资本支持实体经济发展。[牵头单位：市政府金融办;责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会、市直相关部门]
五、切实履行对银行业金融机构经营行为的监管职责，对违反“七不准”规定及其它违规转存、搭售、收费等行为，发现一起查处一起，并公开曝光。（责任单位：襄阳银监分别局）
六、进一步培育城区人力资源市场。在完善襄城区和襄州区人力资源市场的同时，樊城区、高新开发区分别新建人力资源市场，搭建就近服务的全天候招工用工平台，提升和均衡公共就业服务能力。（牵头单位：市人社局;责任单位：樊城区政府、高新区管委会）
七、在加强集约用地、有效利用土地资源的同时，切实解决小微企业发展对土地的需求。各县（市、区）都要集中建立以政府投入为主的廉租性工业标准厂房，以成本价供小微企业、初创企业租用。[责任单位：县（市、区）政府]
八、认真落实关于小微企业税收优惠政策，推行和完善先办后审办税制度，加强事中事后监管。（责任单位：市国税局、市地税局）
九、加快推进中小企业服务体系建设。大力发展市场中介组织和行业商（协）会，认定一批业绩突出、信誉良好、公信度高的公共服务示范平台，对商会组织、服务机构能力建设和业务发展给予适当补助，为中小企业提供信息、创业、法律、投融资、人才培训、管理咨询、市场开拓、技术创新等优质服务，形成服
务功能完善、特色鲜明、运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务体系。（责任单位：市经信委、市工商联）
十、实施民营企业家能力素质提升工程。积极推荐优秀民营企业家参加省“123”企业家培育计划及省工商联新生代民营企业家培训计划。围绕主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的目标，采取政府购买服务的方式，构建特色鲜明的培训载体、科学合理的培训管理体系、宏观调控与市场配置有机结合的培训运行机制，对民营企业家开展系统培训活动，加快建设高素质企业家队伍。（责任单位：市经信委、市工商联）
十一、切实解决不动产办理证件重复收费问题。除房地产开发项目外，企业名称变更、合并、重组需要重新办理土地、房屋等各类产权证，面积和现状未发生变化的一律不得重复收取费用，发生变化的按服务性收费下限的50%收取。（责任单位：市国土资源局、市房管局）
十二、实行消防规划容缺预审制，在规划手续不完备、申报材料不齐全的情况下，预先对施工图进行消防设计初步审查，提出技术性指导意见，待企业将申报材料补齐后正式受理，正式受理后的消防审核、验收资料，必须在7个工作日内出具结论性意见。（责任单位：市消防支队）
十三、以推进便利化登记为契机，在广泛推行“先照后证”和“三证联办”的基础上，启动企业登记全程电子化和“三证合一”工作。企业登记全程电子化，即网上受理、网上审核、网上核准、网上发照，企业登记部门从网上核发电子营业执照。“三证合一”即工商营业执照、税务登记证、质监部门的机构代码证合为一体，申请人只需向一个窗口提出申请，领取一证。（牵头单位：市政务服务中心;责任单位：市工商局、市国税局、市地税局、市质监局）
十四、依法规范各项检查。按照《湖北省优化经济发展环境条例》规定，除突发事件和法定检查事项外，一般检查安排在每月25日以后。整合监管资源，同一执法部门明确一个主体履行执法检查职责，防止检查过多过滥，无序执法。涉企检查不得要求企业负责人陪同。严格落实年度涉企检查计划备案审查制度。实施符合法定条件的“首违不罚、轻违不罚、整改不罚”制度，切实帮助企业对违规行为进行整改。（牵头单位：市政府法制办;责任单位：市监察局、各执法部门）
十五、依法保护企业，优化经营环境。政法机关对涉企违法行为，一律依法从快从严处理；对涉企案件要严格依照法律规定慎用强制措施，在采取查封、冻结、扣押企业账册、银行账户、企业财产、划拨企业银行账户资金等强制措施时，要经过沟通，认真评估可能对企业发展造成的风险，讲究执法方式和策略。各级公安机关负责人要定期走访企业，每年不少于2次，及时为企业排忧解难。（责任单位：市公安局）
十六、支持我市民营企业与国内外大型企业开展合作。每年全国、省、市举办的招商、博览、洽谈等大型活动，组织我市相应民营企业积极参与；市委、市政府领导会见、拜访国内外大型企业以及出访时，邀请我市相应民营企业一同参加，并积极推介我市民营企业及其产品，促进双方合作发展。（责任单位：市经信委、市招商局、市商务局、市外事侨务局）
十七 、加强民营经济政策的宣传、督办和落实。市政府门户网站要建立民营经济政策信息服务平台，及时发布促进民营经济发展的政策信息。各职能部门要通过报纸、电视等媒体加大政策宣传力度。建立民营经济政策落实督办机制，由市委办公室、市政府办公室牵头，成立民营经济政策督办落实办公室，办公室设在市经信委，由市委统战部、市经信委、市工商联抽调工作人员，督办政策落实情况，并向市委和市政府报告。进一步落实市和县（市、区）、开发区领导包保民营企业制度，深入现场解决实际问题和困难，确保民营企业健康发展。[牵头单位：市委办公室、市政府办公室;责任单位：市委统战部、市经信委、市工商联、各相关部门、各县(市、区)政府、开发区管委会]
